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「优发国际娱乐平台欢迎您」欧盟第一强国奋起反抗:不顾美国反对 坚决进口俄罗斯天然气

时间:2019-12-31 21:53:20点击: 2524
但是,为了阻止德国和欧盟进一步依赖俄罗斯,美国坚决反对这个管道项目。而根据相关的统计,欧洲大约四分之一的进口天然气都来自于俄罗斯,而欧盟内部一些国家对俄罗斯天然气的依赖更深,其中就包括德国。因此来说,为了美国的石油气出口利益,美国也需要阻止俄罗斯石油气对欧洲市场的进一步掌控,并从俄罗斯天然气出口企业手中夺得更多的欧洲进口天然气市场份额。

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(北溪2管道项目主要由德国和俄罗斯推动,德国是最大受益者)

为了阻止俄罗斯和欧盟、主要是德国的北溪2天然气管道计划,美国总统在近期公开警告德国,"美国正在考虑制裁北溪2天然气管道项目",而实际上,这已经不是美国第一次对北溪2天然气管道项目发出威胁。

作为俄罗斯和德国、欧盟之间的最重要管道项目,北溪2天然气管道项目事关欧盟多个国家、尤其是德国的能源安全,在这个问题上,德国对美也一向是阳奉阴违。但是,为了阻止德国和欧盟进一步依赖俄罗斯,美国坚决反对这个管道项目。而且,随着美国成为石油气出口国,北溪2天然气管道项目的影响又增加了经济因素。

德国和欧盟都不想过渡依赖俄罗斯能源,但都没有办法

对于德国和欧盟在能源问题上依赖俄罗斯导致的一些政治问题,德国和欧盟很多国家都是清楚的。但是,作为世界最大的能源进口地区之一,德国和欧盟其实也没有太多办法。尤其是在俄乌关系闹僵之后,德国和欧盟就更没有办法了。

德国和欧盟的能源进口主要来自两个方向,一个是中东,而另一个就是近在咫尺的俄罗斯。而根据相关的统计,欧洲大约四分之一的进口天然气都来自于俄罗斯,而欧盟内部一些国家对俄罗斯天然气的依赖更深,其中就包括德国。早在几十年前,俄罗斯就和欧洲建设了相对完善的陆上石油气管道,但是在陆上方向,欧洲从俄罗斯进口天然气的80%都需要经过乌克兰,而德国则还需要经过波兰,而随着俄乌关系恶化,欧洲的天然气供应也受到影响。

(为了摆脱对俄罗斯石油气的依赖,欧洲一直在想办法,早在本世纪初,欧洲就提出过纳布科管道项目(红线),试图把里海周边阿塞拜疆、土库曼斯坦和伊朗的天然气通过土耳其输送到欧洲)

欧盟和德国对石油气进口的依赖是非常严重的,一旦石油气进口出现问题,欧盟和德国经济必然就会受到很大影响。也正因此,对于俄乌任何的过境天然气纠纷,欧盟和德国都非常紧张,都会迅速展开外交斡旋。但是,和以往俄乌出现问题欧盟德国可以迅速调解不同,现今的俄乌关系已经不可协调,而为了保障欧盟和德国的进口石油气安全,德国和欧盟也只有建设绕过陆上国家的管道项目。

而且,虽然中东和近期的美国都具备成为欧盟德国最主要石油气供应者的基础,但是,和近在咫尺的俄罗斯石油气相比,中东和美国的石油气进口成本也明显更高,而这个原因也是德国执意和俄罗斯推进北溪2天然气管道项目的根本原因。

在摆脱俄罗斯天然气问题上,欧洲也做过努力

为了摆脱能源对俄罗斯的依赖,欧洲国家实际上也是做过很多努力的,早在本世纪初,欧洲就曾提出过纳布科管道项目设想,试图将里海周边阿塞拜疆、土库曼斯坦和伊朗的天然气通过土耳其输送到欧洲。而为了这个项目,欧洲也对中亚的一些天然气企业进行了大笔投入,并增加了影响力。而为了摆脱这个管道项目的政治掣肘,欧洲也在高加索地区国家的一些问题上增加了影响,俄格战争实际上也和欧洲的这个诉求有一定关系。而在美国方面,对于欧洲想要摆脱对俄罗斯天然气依赖、开发里海天然气的想法,美国也非常支持和赞同。但是,纳布科天然气管道项目受沿线国家、尤其是高加索地区国家分歧的影响,最终也没有完成。

(俄罗斯最后抢先建成南溪线,就是想让欧洲放弃纳布科管道项目,同时让阿塞拜疆、土库曼斯坦、伊朗方面只能将天然气以低价卖给俄罗斯,再经由俄罗斯卖给欧洲)

而为了阻止欧洲摆脱俄罗斯天然气的努力,俄罗斯也在黑海抢先建成了南溪线,就是想让欧洲放弃纳布科管道项目,同时让阿塞拜疆、土库曼斯坦、伊朗方面只能将天然气以低价卖给俄罗斯,再经由俄罗斯卖给欧洲。只是,南溪线虽然绕开了乌克兰和波兰,但是又将更难对付的土耳其拉了进来,而土耳其的加入和南溪线经过巴尔干半岛多个国家的现实也让德国产生了疑虑,而这种疑虑就促成了北溪2管道项目。

美国反对北溪2项目主要有两个原因,经济和政治战略

北溪2天然气管道项目对欧洲尤其是德国来说是非常有价值的,借助北溪2天然气管道项目,欧洲和德国的进口天然气再也不需要受俄乌关系的困扰,欧洲和德国的能源进口也更加安全。但是,对于美国来说,北溪2天然气管道项目就未必是好事了。

北溪2天然气管道项目主要影响了美国的经济利益和政治战略利益,而这两个利益当中的任何一个也都能让美国在北溪2天然气管道项目的问题上跳脚。

在经济利益方面,借助页岩气革命的成功,现如今的美国已经完全摆脱对外部能源的依赖,并从世界最重要的能源进口国转变为世界最重要的能源出口国。而根据国际权威机构此前的预测,"美国2019年石油产量将达到日均1080万桶,与沙特阿拉伯和俄罗斯相当",而受俄罗斯和沙特石油产量政策的影响,美国的石油产量在2019年全年也很可能会超越俄罗斯和沙特。而在天然气方面,根据此前的预测,"2018年美国天然气净出口量就将日增至23亿立方英尺,2019年日增至46亿立方英尺",而在这样的背景下,美国明显也需要欧洲的市场。

(美国现在也已经成为石油气出口国,美国同样需要欧洲市场)

而且,和此前很多的预测数据相比,美国石油气的产量和出口量都已经超预期增长,在近几年,美国对石油气出口7市场的争抢也表现的越来越明显。同时,石油气出口也已经和以前的美国民用大飞机出口、军事装备出口一样成为美国外交的重要组成部分,近期波兰总统对美国的访问中,为了获得美军更多的保护,波兰就签署了引进美国f35战机和天然气的协议,而由此也可以看出石油气出口对美国的重要性。

因此来说,为了美国的石油气出口利益,美国也需要阻止俄罗斯石油气对欧洲市场的进一步掌控,并从俄罗斯天然气出口企业手中夺得更多的欧洲进口天然气市场份额。

在经济问题影响之外,北溪2天然气管道项目对美国的政治战略利益影响就更大了。作为全球唯一的超级大国,美国现今在世界的地位除了有美军的力量支撑之外,军事政治同盟体系也是最重要支柱,而作为世界最重要经济、政治联合体,欧盟对美国很明显有很大的政治战略价值。在美俄对抗中,欧盟的价值就更大了。

因此,对美国而言,美国就必须实现对欧盟的有效掌控,一旦美国对欧盟国家和欧洲亲美国家的掌控能力出现衰减,美国全球影响力也必然会受到影响,而与此相伴的则是美国全球唯一超级大国地位的下滑。而受这种战略需求影响,在北溪2天然气管道的问题上,美国的决心和意志还是非常坚定的,而为了这个战略诉求,美国也是绝对有可能兑现对北溪2天然气管道项目的制裁承诺的。而实际上,欧盟尤其是德国对俄罗斯天然气的依赖已经给美国的全球战略造成不利影响。

(波兰总统近期的访美行程就包括引进美国天然气)

在俄欧关系中,俄罗斯对欧洲的天然气供应一直是俄罗斯手中的一张王牌,这张王牌即代表着俄罗斯的经济利益,也代表着俄罗斯最重要战略方向的战略安全利益。而在很多俄罗斯和欧洲的问题处理中,天然气这张王牌也屡屡被俄罗斯拿起。

而对于欧洲来说,前文说过,俄罗斯的天然气事关欧洲的能源安全,欧洲很多国家都是非常忌惮的。因此,欧洲很多国家在配合美国战略打压俄罗斯的同时,其实也不敢真正惹恼俄罗斯。欧洲在俄罗斯和乌克兰问题上的犹豫态度,在俄罗斯和格鲁吉亚矛盾中的作为,在叙利亚问题上对俄罗斯的忍让其实也都和俄欧的天然气供应问题有关。而欧洲因天然气问题对俄罗斯的顾忌,实际上也已经影响了美国的对俄战略。

因此,为了美国的全球战略,美国现今最需要的是降低欧洲国家对俄罗斯石油气的依赖,而不是增加。但是,北溪2天然气管道项目明显和美国的利益诉求背道而驰。而作为欧洲最有影响力的国家之一,北溪2天然气管道项目最大的受益者德国对俄罗斯的依赖加深也更是触动了美国的战略利益。而对此,美国也已经多次警告威胁德国。

在北溪2天然气管道项目的问题上,欧盟立场也不统一

俄罗斯虽然在整体上对欧洲的能源问题有影响,但是,欧洲国家对俄罗斯天然气的依赖程度也是不相同的。以欧洲另一大国法国为例,法国对俄罗斯天然气的依赖就不是很严重。作为世界核大国之一,法国的能源供给非常独特,根据公开的信息,法国最重要能源电力的供应、超过75%依赖核电。而受此影响,在北溪2天然气管道的问题上,法国也并不是很认同德国的做法。

(欧盟大约25%的天然气需要从俄罗斯进口,其中的80%需要通过乌克兰,而德国的陆上天然气管道还需要通过波兰)

根据媒体的报道,早在今年年初,在北溪2天然气管道项目的问题上,法国和德国就曾爆发过矛盾,为了此事法国总统甚至在今年2月"决定不与德国总理默克尔共同出席于2月15至17日召开的慕尼黑安全峰会"。

而在法国之外,波兰的态度也是很突出的。作为欧盟内部重要国家,受地缘战略的影响,波兰对俄罗斯一直比较警惕,而面对俄罗斯军力的复苏,在安全的问题上,波兰也已经进一步向美国靠拢。波兰近期采购美国f35,和美国签署天然气采购协议,邀请美国在波境内建立永久军事基地,美军在近期将一部分驻德力量转移到波兰都是例证。而在这样的背景下,在北溪2天然气管道项目的问题上,波兰明显会屈从美国的态度。

而且,德国从陆地方向进口的俄罗斯天然气也需要经过波兰,而借此波兰也可以收取一定的过境费用。但北溪2管道一旦建成,德国从俄罗斯的天然气进口就不再需要过渡依赖波兰,而这个结果也明显损害了波兰的经济利益。

为了自身利益,德国在欧盟最终获胜

但是,北溪2天然气管道项目事关德国能源采购多元化战略,也是德国"缓解能源转型的问题和挑战,确保和提高能源供应的安全性"的最重要手段,德国也很难让步。而实际上,对于欧盟内部在北溪2天然气管道项目上的不同立场,德国也做出了很多努力。而经过德国的不断努力,在今年2月,"欧盟成员国也出人意料的就"北溪2号"天然气管道项目达成了一致,决定将对欧盟的天然气法规进行修改,对项目制定更严格的规定,同时确保项目本身不受威胁",而法国也意外的没有动用否决权。

作为美国盟友,欧洲和德国虽然在很多问题上都会屈从美国利益,但是和美国利益相比,欧洲国家本国的利益更加重要。而随着北溪2天然气管道项目的不断推进,美国的动作预计也会越来越多,美国、俄罗斯和德国围绕这个问题的斗法也将不断深入。

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